中国投资：稳增长政策发力，投资信心有望回升

元描述: 中国投资市场最新动态：政府加大投资力度，推动重大项目建设，同时出台政策举措鼓励民间投资，制造业投资保持高位，未来投资信心有望回升。

引言:

2023年下半年，中国经济面临着多重挑战，投资市场也出现了一些波动。全国固定资产投资增速已连续四个月回落，制造业、基建、房地产三大领域投资全面呈现放缓态势。然而，面对经济下行压力，政府正积极采取措施稳增长，并将投资视为关键抓手。近期，一系列政策措施出台，释放出强烈的信号：政府将持续加大投资力度，推动重大项目建设，同时鼓励民间投资回暖，为经济发展注入新的活力。

正文:

政府投资：强力推进重大项目建设

政府投资是稳增长的重要引擎，在当前经济环境下，政府将发挥好政府投资的带动作用，撬动更广泛的社会投资，促进经济持续回升向好。

1. 重大项目加速推进：

重大项目是有效扩投资、稳增长的重要抓手。国家统计局数据显示，今年1-7月，计划总投资亿元及以上项目投资同比增长7.6%，增速比全部投资高4.0个百分点，拉动全部投资增长4.1个百分点。其中，计划总投资30亿元及以上项目投资增长7.9%，增速比全部投资高4.3个百分点。

例如， 黄河羊曲水电站的成功下闸蓄水，标志着该项目进入投产发电前的冲刺阶段。该水电站采用了国内首创的镶嵌混凝土面板堆石坝技术，为中国300米级高面板堆石坝建设提供了实践经验，同时也为黄河上游水能的利用效率提升和防汛压力缓解提供了有力保障。

2. 政府资金加码：

政府将充分发挥其投资带动放大效应，统筹用好各类政府投资，重点引导各方加快培育发展新动能。

具体措施包括：

  • 用好超长期特别国债，高质量推进“两重”建设各项工作；

  • 发挥好中央预算内投资引导带动作用；

  • 加快推动地方政府专项债券项目建设；

  • 抓好2023年增发国债项目后续实施；

  • 推动“十四五”规划102项重大工程加快建设，尽快形成更多实物工作量。

3. 政策支持力度加大：

政府将建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设的长效机制，并加大对基础设施重点项目的推介力度，对符合条件的全国重点民间投资项目，将通过安排中央预算内投资等加大政府投资支持力度。

4. 基建投资有望反弹：

随着新一轮稳增长政策发力，三季度政府债券发行显著提速，伴随极端天气影响退去，后期基建投资（不含电力）累计增速有望再度反弹至5.0%以上，下半年基建投资的宏观经济运行稳定器作用会更为突出。

民间投资：政策加力，激发活力

今年1-7月，民间投资同比增速为0，降至年内最低水平。受有效需求偏弱等因素掣肘，非房领域继续扩大投资的意愿不足。为了改善这一状况，政府正积极出台政策举措，进一步促进民间投资发展。

1. 建立促进民间投资资金和要素保障工作机制：

国家发改委联合自然资源部、生态环境部、国家金融监管总局印发通知，建立促进民间投资资金和要素保障工作机制，进一步促进民间投资发展。

具体措施包括：

  • 将全国重点民间投资项目推送至自然资源部、生态环境部，由两部门给予用地用海和环评保障的专项支持；

  • 共同指导民营企业用足用好要素保障支持政策，优化投资决策管理和要素审批服务，进一步提升民间投资项目前期工作质量和效率；

  • 研究制定促进民间投资有关融资支持政策，引导金融机构创新金融产品和服务，并将全国重点民间投资项目清单共享至各家银行和保险机构，由其针对性加大融资支持力度，持续提升民间投资项目融资便利化水平，促进解决民营企业融资难、融资贵问题。

2. 地方政策支持：

近段时间以来，地方上也相继推出政策举措，激发民间投资活力。

例如， 河北省出台《关于进一步激发全省民间投资活力的若干措施》，山西省出台的《山西省促进民营经济发展壮大行动方案》提出，支持符合条件的民间投资项目申报纳入国家用地保障范围，省级用地保障清单中的民间投资项目占比原则上不低于30%等。

3. 完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制：

国家发改委将有效调动民间投资积极性，推动形成市场主导的有效投资内生增长机制。

具体措施包括：

  • 用好促进民营经济发展壮大部际联席会议制度，落实好促进民间投资系列举措；

  • 规范实施好政府和社会资本合作新机制，不断优化投资环境，让民间资本敢投、愿投、能投；

  • 持续向民间资本推介优质项目，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，支持社会资本加大对设备更新等投资力度，持续拓宽投资空间，让民间投资“有得选”，也能“投得好”。

制造业投资：维持高位，潜力巨大

1-7月份，制造业投资同比增长9.3%，增速较前6个月回落0.2个百分点，连续四个月回落，但也明显高于去年全年6.5%的增幅。

1. 推动设备更新和技术改造：

推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，是今年扩大有效投资的重要举措。今年3月，国务院发文对推动大规模设备更新和消费品以旧换新作出系统部署，多地随后也出台了一系列政策举措，推动相关项目加快落地。

2. 设备工器具购置投资增长强劲：

在大规模设备更新政策带动下，1-7月设备工器具购置投资同比增长17%，对全部投资增长的贡献率为60.7%；制造业技改投资增长10.9%，继续保持两位数增长，快于全部投资7.3个百分点。

3. 政策持续加力：

国家发改委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持“两新”。在原有的工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等七个领域设备更新和回收循环利用的基础之上，将超长期特别国债支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新，以及重点行业节能降碳和安全改造。

4. 未来展望：

短期内制造业投资有望延续年初以来的高增长势头，估计全年增速将达到8.0%左右，较上年加快1.5个百分点。其中，大规模设备更新还将是一个重要推动因素。中央财政对大规模设备更新贷款贴息从每年1个百分点提高到每年1.5个百分点，也将进一步激励银行加大制造业中长期贷款投放。这些政策措施都将对后期制造业投资形成有力支撑。

结论：

中国政府正积极发挥投资在稳增长中的关键作用。通过加大政府投资力度，推进重大项目建设，同时出台政策举措鼓励民间投资，制造业投资保持高位，未来投资信心有望回升。随着各项政策措施的逐步落地，中国投资市场将迎来新的发展机遇，为经济持续回升向好奠定坚实基础。

常见问题解答：

1. 中国投资增速放缓的原因是什么？

中国投资增速放缓主要受以下因素影响：

  • 疫情反复冲击经济，企业经营活动受到影响，投资意愿下降；

  • 房地产市场低迷，房地产投资持续下滑；

  • 全球经济增长放缓，外部需求疲软，影响制造业投资；

  • 部分基础设施建设项目已进入收尾阶段，投资增速有所回落。

2. 政府如何发挥政府投资的带动作用？

政府可以通过以下方式发挥政府投资的带动作用：

  • 加大对基础设施、科技创新、生态环保等领域的投资，带动相关产业发展；

  • 推动重大项目建设，形成更多实物工作量，带动上下游产业链发展；

  • 完善政府和社会资本合作机制，引导社会资本参与基础设施建设和公共服务领域。

3. 政府如何鼓励民间投资？

政府可以通过以下方式鼓励民间投资：

  • 优化投资环境，简化审批流程，降低投资门槛；

  • 提供税收优惠、金融支持等政策，降低企业投资成本；

  • 推介优质项目，引导民间资本投向重点领域；

  • 完善市场监管机制，维护公平竞争环境，增强民间资本的投资信心。

4. 中国制造业投资未来发展趋势如何？

中国制造业投资未来将继续保持增长势头，主要受以下因素驱动：

  • 大规模设备更新政策的持续加力，将推动更多设备更新和技术改造项目落地；

  • 中美共振补库存，企业盈利回暖，将带动制造业投资需求上升；

  • 政府将进一步加大对制造业的支持力度，鼓励企业加大研发投入和技术创新，提升产业竞争力。

5. 中国投资市场未来发展前景如何？

中国投资市场未来将呈现稳中向好的发展态势。政府将继续加大稳增长力度，推动投资持续增长，为经济发展提供有力支撑。同时，随着改革开放的不断深化，市场化程度的不断提高，中国投资市场将更加开放、更加活跃，吸引更多国内外资本参与，为中国经济高质量发展注入新的活力。

6. 哪些投资领域值得关注？

未来值得关注的投资领域包括：

  • 新基建：5G、人工智能、物联网、大数据等新基建领域将持续获得政府支持，未来发展潜力巨大；

  • 绿色低碳：节能环保、新能源、清洁能源等领域将成为未来投资的重点方向；

  • 科技创新：生物医药、高端制造、人工智能等科技创新领域将是未来投资的热点；

  • 消费升级：随着居民消费水平提高，消费升级将带来新的投资机会，包括文化旅游、休闲娱乐、健康医疗等领域。