生态环境部重磅发布：民营经济绿色发展新政解读
元描述： 生态环境部发布《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》，重点解读政策内容，包括绿色发展支持、优化环境准入、优化环境执法、加大政策支持、健全保障措施等方面，助力民营企业绿色转型发展。
引言：
近年来，中国政府高度重视民营经济发展，持续出台一系列政策措施，为民营企业创造良好的发展环境。在实现碳达峰碳中和目标的背景下，推动民营企业绿色转型发展尤为重要。近日，生态环境部发布了《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》，为民营企业绿色发展提供了新的政策指引。
本文将深入解读该政策，从绿色发展支持、优化环境准入、优化环境执法、加大政策支持、健全保障措施等五个方面进行分析，旨在帮助读者全面了解政策内容，并探讨其对民营企业绿色发展的影响。
绿色发展支持：赋能民营企业绿色转型
该政策明确提出支持绿色发展，旨在推动民营企业加速绿色低碳转型，实现可持续发展。
具体举措包括：
- 促进绿色低碳转型: 加快制修订污染物排放标准，完善碳排放核算体系，建立产品碳足迹管理体系，引导企业绿色低碳发展。
- 推动大规模设备更新: 鼓励企业淘汰落后生产工艺设备，积极支持企业对各类生产设备、大气污染治理设施、污水垃圾处理设备等进行更新和技术改造，促进产业高端化、智能化、绿色化。
- 增加环境治理服务供给: 推动大规模回收循环利用，完善产业园区环境基础设施，鼓励企业集聚发展和集中治污。
- 加强生态环境科技支撑: 深入开展科技帮扶行动，为中小微企业治理环境污染提供技术咨询，鼓励民营企业积极参与生态环境重大科技计划和创新平台建设。
- 支持发展环保产业: 制定污染防治可行技术指南和环境工程技术规范，增强环保产业发展预期，引导环保企业延伸拓展服务范围和服务领域。
通过这些举措，生态环境部将为民营企业提供更强的政策支持，帮助他们克服绿色转型过程中的技术、资金、管理等方面的障碍，加速绿色低碳发展。
优化环境准入：简化流程，优化审批
优化环境准入是促进民营经济发展的重要环节，该政策提出了一系列措施，旨在简化审批流程，提高审批效率，降低企业准入门槛。
主要措施包括:
- 提高行政审批服务水平: 以告知书、引导单等形式告知企业生态环境保护政策、责任和要求，以及许可事项办理流程、时限、联系方式等。
- 持续深化环评改革: 落实登记表免予办理备案手续、报告表“打捆”审批、简化报告书(表)内容等环评改革试点政策。
- 优化总量指标管理: 健全总量指标配置机制，优化新改扩建建设项目总量指标监督管理。
- 推动环评与排污许可协同衔接: 对符合要求的建设项目，在企业自愿的原则下，探索实施环评与排污许可“审批合一”。
- 加强建设项目投资政策指导: 对企业投资的同一建设项目，涉及生态环境领域多个行政许可事项的，要加强行政许可事项衔接。
这些措施将有效降低企业准入门槛，缩短审批时间，提高审批效率，为民营企业提供更加便捷高效的服务，促进民营经济发展。
优化环境执法：精准执法，轻微违法免罚
该政策强调优化环境执法，旨在建立更加科学、规范、精准的执法体系，避免“一刀切”和“泛化执法”，为民营企业营造良好的发展环境。
具体措施包括:
- 实行生态环境监督执法正面清单管理: 对正面清单内的企业减少现场执法检查次数，以非现场方式为主开展执法检查。
- 持续规范涉企收费和罚款: 定期清理规范生态环境领域涉企收费事项，严禁以生态环境保护名义向企业摊派。
- 减少企业填表: 充分利用环境统计、排污许可、环评审批等系统平台已有数据，实现数据互联互通，推动“多表合一”。
- **严禁生态环境领域“一刀切”: ** 统筹民生保障和应急减排，实施绩效分级差异化管控，科学合理制定重污染天气应急减排清单。
这些措施将有效减轻企业负担，营造公平公正的市场环境，让民营企业能够安心、放心地发展。
加大政策支持：多措并举，助力发展
该政策明确提出加大政策支持，旨在为民营企业提供全方位的支持，帮助他们克服发展过程中的困难，实现高质量发展。
主要措施包括:
- 规范环保信用评价: 推进依法不予处罚信息、一定期限之前的生态环境行政处罚决定，不纳入环保信用信息范围。
- 强化财政金融支持: 将符合条件的民营企业污染治理等项目纳入各级生态环境资金项目储备库，一视同仁给予财政资金支持。
- 落实税收优惠政策: 落实《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录(2021 年版)》等税收优惠政策，为企业提供税收优惠。
- 支持参与环境权益交易: 完善全国温室气体自愿减排交易市场，鼓励企业自主自愿开发温室气体减排项目，并通过参与全国碳排放权、全国温室气体自愿减排交易市场交易，实现减排有收益、发展可持续。
- 支持创优和试点示范: 鼓励民营企业创建环保绩效A级企业，并落实好相关激励政策。
通过这些措施，生态环境部将为民营企业提供更加全面的政策支持，帮助他们克服发展过程中的困难，实现高质量发展。
健全保障措施：沟通协调，加强宣传
该政策强调健全保障措施，旨在建立更加完善的保障体系，为民营企业绿色发展提供坚实的制度基础。
主要措施包括:
- 完善工作机制: 健全本地区生态环境部门促进民营经济发展的工作机制，畅通民营企业投诉举报、反映问题、表达诉求的渠道。
- 加强政策指导: 生态环境保护法规标准政策制修订过程中，要充分征求社会各界意见，依照国家有关规定做好合法性审查和宏观政策取向一致性评估。
- 强化宣传推广: 加强对民营企业保护生态环境先进典型的挖掘总结，及时梳理生态环境部门特别是基层一线服务民营经济发展的好做法好经验，加大宣传推广力度。
这些措施将有效保障民营企业绿色发展权益，为他们提供更加公平公正的政策环境，促进民营经济高质量发展。
总结：
生态环境部发布的《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》是推动民营企业绿色转型发展的重要举措，体现了政府对民营经济发展的高度重视。该政策从绿色发展支持、优化环境准入、优化环境执法、加大政策支持、健全保障措施等五个方面进行了详细的规划，为民营企业绿色发展提供了切实可行的政策指引。
相信在该政策的指引下，民营企业将更加积极主动地参与到绿色发展中，为实现碳达峰碳中和目标贡献力量，推动中国经济社会绿色转型，实现可持续发展。
常见问题解答：
Q1：该政策对民营企业有哪些具体影响？
A1：该政策将为民营企业提供更强的政策支持，帮助他们克服绿色转型过程中的技术、资金、管理等方面的障碍，加速绿色低碳发展，同时也会降低企业准入门槛，缩短审批时间，提高审批效率，为民营企业提供更加便捷高效的服务。
Q2：该政策如何帮助民营企业实现绿色发展？
A2：该政策通过促进绿色低碳转型、推动大规模设备更新、增加环境治理服务供给、加强生态环境科技支撑、支持发展环保产业等措施，为民营企业提供全方位的支持，帮助他们克服发展过程中的困难，实现高质量发展。
Q3：该政策如何体现政府对民营经济发展的重视？
A3：该政策从优化环境准入、优化环境执法、加大政策支持、健全保障措施等方面进行了详细的规划，体现了政府对民营经济发展的高度重视，旨在为民营企业营造更加公平公正的市场环境，促进民营经济高质量发展。
Q4：该政策对企业环保信用评价有哪些新的规定？
A4：该政策规定，推进依法不予处罚信息、一定期限之前的生态环境行政处罚决定，不纳入环保信用信息范围。推广环保信用承诺制度。健全企业环保信用修复制度，完善信用修复机制，引导企业“纠错复活”，帮助企业“应修尽修”。
Q5：该政策如何推动民营企业参与环境权益交易？
A5：该政策完善全国温室气体自愿减排交易市场，推动更多方法学出台，鼓励企业自主自愿开发温室气体减排项目，并通过参与全国碳排放权、全国温室气体自愿减排交易市场交易，实现减排有收益、发展可持续。
Q6：该政策对企业环境执法有哪些新的规定？
A6：该政策强调优化环境执法，旨在建立更加科学、规范、精准的执法体系，避免“一刀切”和“泛化执法”，为民营企业营造良好的发展环境。具体措施包括：实行生态环境监督执法正面清单管理，持续规范涉企收费和罚款，减少企业填表，严禁生态环境领域“一刀切”。
希望本文能帮助读者更好地了解生态环境部发布的《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》，并为民营企业绿色发展贡献力量。
